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鳳慶縣人民政府中國足球彩票,中國體育彩票app,足彩開獎印發鳳慶縣加快補齊全面建成小康社會短板行動計劃工作責任分解方案的通知



來源:鳳慶縣人民政府 作者: 時間:2020-06-12 14:40 點擊率:打印 】【 關閉

各鄉、鎮、民族鄉人民政府,縣屬各辦局,各人民團體和企事業單位:

  現將《鳳慶縣加快補齊全面建成小康社會短板行動計劃工作責任分解方案》印發給你們,請認真貫徹執行。

  2020年6月11日

 。ù思_發布)

  鳳慶縣加快補齊全面建成小康社會短板行動計劃工作責任分解方案

  為順利實現第一個百年奮斗目標,集中優勢兵力打好殲滅戰,跑好全面建成小康社會“最后一公里”,根據《臨滄市人民政府中國足球彩票,中國體育彩票app,足彩開獎印發臨滄市加快補齊全面建成小康社會短板行動計劃工作方案的通知》(臨政發〔2020〕1號)精神,結合我縣實際,制定本責任分解方案。

  一、聚焦“兩不愁三保障”硬任務,堅決打贏精準脫貧攻堅戰

 。ㄒ唬┞鋵嵙x務教育保障。扎實開展“四查三比對”(即:查戶籍、查學籍、查學生、查建檔立卡貧困戶適齡兒童少年數據,用戶籍與學籍比對適齡失學人員、學籍與實際在校學生比對輟學學生、學生與扶貧數據比對建檔立卡貧困戶失學輟學人員)工作,實現學生底數清、情況明。嚴格按照學籍管理規定和數據更新要求,從嚴規范學生學籍建立和信息變更,及時更新學籍系統數據和學生相關信息,確保學生學籍情況與實際在學情況一致。嚴格執行輟學生勸返復學“四步法”,對不送適齡兒童、少年入學的家長或法定監護人,招用未滿16周歲兒童少年的單位或個人,以及導致適齡少年早婚的有關責任人,依法依規做好宣傳教育、責令改正、行政處罰、提起訴訟或申請強制執行等工作,做到一校一策、一人一策,及時跟進、精準施策。完善學生資助政策體系,精準理解、運用學生資助政策,以扶貧大數據平臺信息為準繩,精準識別建檔立卡貧困戶在校生,貫徹落實《云南省家庭經濟困難學生認定辦法》,切實抓好家庭經濟困難學生認定,夯實精準資助基礎。嚴格遵守政策規定,嚴格執行資助程序,嚴格審核把關,做到“人不漏政策”“政策不漏人”,確保建檔立卡貧困戶在校生全程全部資助,確保不讓一個學生因家庭經濟困難而失學。關愛特殊受教育群體,保障權益。保障殘疾兒童受教育權益,形成以特教學校為主導、以隨班就讀為主體、以送教上門為補充的保障格局,進一步鞏固殘疾兒童少年義務教育成果;落實隨遷子女就學的“兩為主”(以流入地政府為主,以公辦中小學為主)工作方針,堅持隨遷子女“義務教育免試、相對就近入學、統籌安排、一視同仁”的原則,按照我縣各校實際接收能力,安排進城務工人員隨遷子女在公辦學校為主就近就學和參加學業水平考試。加強教師隊伍建設,實現全縣通過“特崗計劃”招聘教師占比不低于90%,基本滿足深度貧困地區學生和留守兒童“有學上、上好學”需求。完成九年義務教育鞏固率達95%的目標,實現義務教育基本均衡發展目標。

  責任領導:楊文霞

  責任單位:縣委編委辦,縣扶貧辦、教育體育局、縣財政局、發展改革局、公安局、人力資源社會保障局、民政局,各鄉鎮人民政府

 。ǘ┞鋵嵒踞t療保障。堅持把政策宣傳貫穿于城鄉居民醫保工作的全過程,采取多種形式擴大宣傳范圍,充分發揮新聞媒體的輿論導向作用,做好健康扶貧政策宣傳,提高政策宣傳實效,增強政策的吸引力,增加工作的透明度,確保醫保政策縣內全覆蓋。利用政務、村務公開欄、各級醫療衛生機構櫥窗等宣傳陣地,粘貼健康扶貧有關政策;依托駐村工作隊員、家庭醫生簽約服務團隊,采取包干負責、點對點、面對面宣傳等方式對各項醫療扶貧政策、分級診療制度、定點醫療機構、費用報銷流程、一站式結算、先診療后付費等政策制度進行入戶宣傳,提升群眾醫保政策知曉率。聚焦基本醫療有保障,全面落實建檔立卡貧困人口參加城鄉居民基本醫療保險個人繳費部分財政定額補貼,做好外出就業貧困人口醫療保險關系轉移接續,建立基本醫療保險、大病保險、醫療救助等多重保障機制,確保建檔立卡貧困人口100%參加城鄉居民基本醫保、城鄉居民大病保險,實現醫療救助全覆蓋。強化醫療、衛健、民政等部門聯動,積極開展基本醫保、大病保險、醫療救助和兜底保障等各類補償資金“一站式”即時結算服務。嚴格執行省、市健康扶貧政策,免除建檔立卡貧困人口鄉鎮定點醫療機構住院起付線,建檔立卡貧困人口報銷比例比一般人群提高5個百分點。按照“大病集中救治一批、慢病簽約服務管理一批、重病兜底保障一批”的要求,壓實縣級公立醫院大病救治主體責任,爭取三級醫院幫扶,推動大病專項救治工作規范化、常態化,組織對患有大病和長期慢性病的貧困人口實行分類分批救治,進一步把健康扶貧落實到人、精準到病,做到應治盡治。全面改進家庭醫生簽約服務工作,聚焦重點人群、重點疾病,切實做到“簽約一人、履約一人、做實一人”。

  責任領導:楊文霞

  責任單位:縣醫療保障局、衛生健康局、財政局、扶貧辦、發展改革局,各鄉鎮人民政府

 。ㄈ┞鋵嵶》堪踩U。實現住房安全動態管理,全面鞏固2014年至2019年以來全縣實施農村危房改造55368戶農村危房改造成果,持續加強農房抗震加固改造,確保所有農戶穩定實現住房安全有保障,進一步提高農房抗震能力。加快實施城市棚戶區改造建設,確保2020年6月底以前完成2019年城市棚戶區700戶改造任務;加快2020年2000戶城市棚戶區改造計劃項目前期編制及項目爭取力度,力爭年內啟動實施。

  責任領導:高仲旭

  責任單位:縣住房城鄉建設局、發展改革局、財政局、扶貧辦、民政局、殘聯,各鄉鎮人民政府

 。ㄋ模┤鎸崿F農村貧困人口飲水安全。對全縣農村飲水工程進行全面大排查,以飲用水水源地保護和庫塘水體保護為重點,全面排查飲用水源保護區周邊污染源,劃定飲用水源保護區,完善水源保護區防護欄、界樁、警示牌等保護設施,在飲用水源保護區及其流域分布范圍內,加強植樹造林、封山育林,保護水源,防止水源枯竭和水體污染。以集鎮供水和貧困村為重點逐步安裝消毒凈化水處理設施,對14個水源取水點增加沉淀過濾設施,逐步改善水質。

  責任領導:趙玉磊

  責任單位:縣水務局、農業農村局、扶貧辦、市生態環境局鳳慶分局,各鄉鎮人民政府

  二、聚焦薄弱環節,堅決打贏污染防治攻堅戰

 。ㄎ澹┐蜈A藍天保衛戰。完成覆蓋全縣所有固定污染源的排污許可證換發核發,實現污染源“一證式”管理。淘汰縣城建成區每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐。抓好建材(水泥)、制糖等行業重點耗能企業能源管理體系建設、節能項目審批驗收,大力推行清潔生產審核工作,確保單位產品能耗達到國家和省、市限額要求。做好新能源汽車產業發展及推廣應用。強化國土增綠,嚴格道路和施工揚塵管控。落實秸稈禁燒管控,秸稈綜合利用率提高至85%以上。確保2020年城市空氣質量優良天數比率達97.9%。

  責任領導:趙玉磊

  責任單位:市生態環境局鳳慶分局、縣工業商務和信息化局、應急管理局、住房城鄉建設局、縣交通運輸局、縣農業農村局、地方產業發展服務中心,各鄉鎮人民政府

 。┐蜈A碧水保衛戰。聚焦瀾滄江水系和城市黑臭水體,加強水污染防治,確保納入省考核的地表水優良水體(達到或優于Ⅲ類)比例達到100%。嚴格河道采砂管理,確保2020年內全縣所有河道采砂基本實現規范化管理。加強水資源節約保護,嚴守水資源開發利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污“三條紅線”。以城鎮生活污染和工業污染治理為重點,實施雨污分流改造及次干管、支管建設,控制入河污染物負荷,進一步改善迎春河平村斷面水質。加大城市污水管網改造建設力度,全面消除主城區城市生活污水直排口,加快推進污水處理提質增效、第二污水處理廠建設項目,持續強化縣城污水處理廠運營管理工作,確保污水處理水質達標100%;鞠鞘薪ǔ蓞^黑臭水體。繼續實施化肥、農藥施用量負增長行動,確保測土配方施肥技術覆蓋率達90%以上。

  責任領導:趙玉磊

  責任單位:縣水務局、住房城鄉建設局、市生態環境局鳳慶分局、農業農村局、工業商務和信息化局、林業和草原局、地方產業發展服務中心,各鄉鎮人民政府

 。ㄆ撸┐蜈A凈土保衛戰。按時完成重點行業企業用地地塊土壤污染狀況調查和土壤污染狀況調查項目,進一步摸清全縣土壤污染現狀,有序推進土壤污染管控治理修復。完成全縣耕地土壤環境質量類別劃分,確保受污染耕地安全利用率達87.9%。適時動態更新疑似污染地塊名單,完成疑似污染地塊土壤環境質量調查,建立污染地塊名錄,強化建設用地準入管理,嚴格管控土壤環境風險,確保污染地塊安全利用率不低于90%。加強污染源監管,強化涉重金屬行業污染防控,完成涉鎘等重金屬重點行業企業年度整治任務,確保2020年重點行業重點重金屬排放量不高于2013年。

  責任領導:趙玉磊

  責任單位:市生態環境局鳳慶分局、農業農村局、自然資源局、住房城鄉建設局、林業和草原局,各鄉鎮人民政府

 。ò耍└纳妻r村人居環境。推行分類處置、堅持源頭減量,全面推進農村生活垃圾治理,推進所有建制村、自然村村莊保潔制度及垃圾收費制度基本覆蓋,完善垃圾治理收集設施、轉運設施、終端處置設施等硬件設施,年內完成郭大寨、三岔河、營盤等8個鄉鎮垃圾轉運站建設,到2020年底實現集鎮垃圾治理全覆蓋,村莊生活垃圾有效治理率達95%。推進農村生活污水治理,因地制宜按照集中收集處理、分散收集處理、資源化利用的治理模式,科學進行分類,推動農村生活污水的資源化利用,將處理后達到相應水質標準或要求的生活污水,用于農田灌溉、環境景觀補水等。2020年6月底前完成縣域農村生活污水治理專項規劃,年內投資2000萬元,完成12個自然村的污水治理項目,到2020年底,實現全縣自然村污水有效管控率達100%,自然村生活污水收集處理資源化利用覆蓋率達53%,551個自然村農村生活污水得到有效治理。將農村水環境治理納入河長制、湖長制管理,完成羅閘河我縣境內水污染治理項目。突出重點抓好農村“廁所革命”。每個建制村配備2名及以上農村改廁技術指導員,強化技術培訓,嚴把質量關,全縣到2020年12月20日止要完成農村無害化衛生戶廁84116座,實現農村無害化衛生戶廁覆蓋率達85%以上。加強村莊規劃編制與實施管理,完成土地規劃建設專管員選聘工作,實現187個行政村(社區)專管員全覆蓋,規劃審批鄉村建設規劃許可證發證率達100%。實現(鄉)鎮村莊規劃管控全覆蓋,基本解決村莊私搭亂建和環境臟亂差問題,實現“有新房有新村有新貌”。

  責任領導:字學強

  責任單位:縣農業農村局、住房城鄉建設局、水務局、市生態環境局鳳慶分局、自然資源局,各鄉鎮人民政府

  三、聚焦重點領域,補齊基本公共服務短板

 。ň牛⿵娀竟步逃?茖W用好省級下放高中階段教育招生計劃編制權限,依據教育事業發展目標科學制定普通高中、中職學校招生計劃,督促學校完成招生任務,確保2020學年高中階段毛入學率達90%以上,如期實現基本普及高中階段教育。加快推進高中教育擴容提質,加快改擴建學校項目,聚焦特色發展,爭取將縣職教中心列入云南省2020年100所優質特色中等職業學校,抓實職業學校管理水平提升行動計劃、職業教育質量提升行動計劃、職業學校進行診斷與改進、職業教育質量年度報告制度、現代學徒制試點及“1+x”證書試點等實施工作;優化專業設置,加強產教融合、校企合作,職業技能競賽,實訓課課堂教學競賽等,提升職業學校辦學水平和就業質量。認真落實招生任務,把職業教育東西協作招生工作和普通高中招生工作結合起來,做到同步動員,同步報名,同步落實。整合教育資源,提高學前教育水平。認真規劃實施學前教育第三期三年行動計劃;逐步將我縣民辦幼兒園過渡為普惠性民辦幼兒園,不斷增加學前教育普惠資源;以評促建、以評促管、以評促優,完成171所幼兒園(含一村一幼、班改幼)的辦園水平綜合評價等級評定,規范辦園。加大考核力度,實行將學前三年毛入園率指標分解到鄉鎮,納入鄉鎮、學校年度工作目標考核內容,力爭學前三年毛入園率達89%以上。

  責任領導:楊文霞

  責任單位:縣教育體育局、縣委編委辦、財政局、發展改革局、人力資源社會保障局、自然資源局,各鄉鎮人民政府

 。ㄊ⿵娀踞t療衛生。扎實開展緊密型縣域醫共體建設,實施以縣級醫院為龍頭、鄉(鎮)衛生院為樞紐、村衛生室為基礎的管理改革,構建三級聯動的縣域醫療服務體系。鞏固縣人民醫院提質達標成果,加大“五大中心”建設力度,加強腫瘤、心腦血管、傳染病、精神病等?颇芰ㄔO,補齊兒科、產科、麻醉等薄弱?贫贪,力爭縣人民醫院創建為三級醫院。推動重大傳染病救治能力提升工程和疾控機構核心能力提升工程。實施婦幼保健工程,實施縣婦幼保健院等級創建工作,力爭縣婦幼保健院達到二級甲等婦幼保健院標準?h域內就診率達90%,基本實現大病不出縣的目標。

  責任領導:楊文霞

  責任單位:縣衛生健康局、醫療保障局、發展改革局、財政局,各鄉鎮人民政府

 。ㄊ唬┘訌娹r村基礎設施建設。按“縣道縣管,鄉村道鄉村管”的原則,以省級“四好農村路”示范縣、“美麗公路”建設為載體,扎實推進“四好農村路”建設。完善農村交通基礎設施,健全管理養護運營長效機制,保障農村地區基本出行條件。全面完成1602.6公里的建制村通硬化路任務,加快推進2020年下達的729公里農村公路安全生命防護工程建設;完成143.668公里的“直過名族”地區通硬化路建設,農村公路建設進一步向自然村延伸;進一步健全農村公路管理規章制度,實現愛路護路的鄉規民約制定率達100%,“路長制”覆蓋率達100%。加快建成覆蓋縣、鄉、村三級農村物流網絡,同步推動郵政快遞合作下鄉進村,提升農村地區寄遞服務水平。力爭每年實施高標準農田建設1萬畝以上。加快建設鄉村信息網,在實現全部行政村寬帶網絡接入能力達到百兆以上的基礎上向自然村延伸,確保30戶以上自然村4G網絡有效覆蓋率達90%以上。

  責任領導:高仲旭

  責任單位:縣交通運輸局、自然資源局、農業農村局、工業商務和信息化局、中國郵政集團公司云南省鳳慶縣分公司,各鄉鎮人民政府

 。ㄊ┙∪鐣卜⻊阵w系。實行低保對象動態管理和分類差額救助,對生活困難、靠家庭供養且無法單獨立戶的持有中華人民共和國殘疾人證的一級、二級重度殘疾人,建檔立卡戶中靠家庭供養且無法單獨立戶的三級、四級智力殘疾人和精神殘疾人以及獲得重特大疾病醫療救助的人員等完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的貧困人口(不含整戶納入低保范圍的貧困人口),經個人申請,可參照單人戶納入農村最低生活保障范圍。統籌城鄉特困人員供養,完善兒童福利院、社區兒童之家、城市養老機構、農村敬老院等公共服務設施;爭取建成的鳳慶縣兒童福利院投入運營,新建“兒童之家”50個,實現90%的城鄉社區至少建立1所兒童之家。加快推進鳳慶縣老年護理(養護)院項目建設,實施鳳慶縣中心敬老院、勐佑鎮敬老院消防改造,實施營盤鎮敬老院、鳳山鎮紅塘村居家養老服務中心、鳳山鎮青樹村農村互助養老服務站提升改造。爭取農村敬老院消防改造和提質改造各1所、爭取3個村(社區)居家養老中心建設,加快推進新華、詩禮、腰街、三岔河4個鄉鎮敬老院項目建設;鼓勵社會力量參與養老服務業,建成的鳳慶縣社會福利院及鄉鎮敬老院投入運營,實現生活不能自理特困人員集中供養率達到35%,困難殘疾人生活樸貼和重度殘疾人護理補貼全覆蓋。推動數字文化服務一體化,實現鳳慶縣滇紅茶博物館、縣文化館免費開放,推進“兩館一站”建設,以鳳慶圖書館為龍頭,加快縣城區實體書店網絡布局,建成嘉龍圖書城、鳳慶新華書店鄉愁書院等3個以上網點;以圖書館總分館制為抓手,實現縣圖書館、鄉鎮綜合文化站、村(社區)農家書屋的資源整合和互聯互通;加快圖書管理系統建設,加強圖書資源配送和流通,整合利用縣圖書館近8萬冊圖書資源,由總館牽頭定期配送,加大總館及分館基本藏書流動借閱率,提高“全民閱讀”效率。積極推進“七彩云南全民健身工程”實施計劃。以各鄉鎮為單位按照全面推進全民健身計劃的實施要求,結合當地發展實際,合理規劃鄉鎮體育公園、全民健身中心、公共體育場(含標準跑道和足球場)、社會足球場等5個項目的申報和實施工作,進一步提升群眾體育活動場地硬件設施條件。

  責任領導:楊文霞、趙玉磊

  責任單位:縣民政局、文化和旅游局、教育體育局、住房城鄉建設局、財政局,各鄉鎮人民政府

  四、聚焦“六穩”,鞏固經濟社會穩定發展大局

 。ㄊ┘涌焱七M工業化城鎮化現代化,保持經濟持續健康發展。堅持穩中求進工作總基調,圍繞加快推進工業化城鎮化現代化,聚焦市級下達經濟社會發展30項目標任務,落實好應對新冠肺炎疫情穩定經濟運行26條政策措施,全面貫徹落實省政府出臺的《中國足球彩票,中國體育彩票app,足彩開獎支持實體經濟發展的若干措施》,扎實做好“六穩”工作,全面落實“六!比蝿,夯實全面小康經濟基礎。加快推進61個重大項目建設,聚焦基礎設施、重點產業、鄉村振興、生態環境保護、民生保障等重點領域,圍繞綜合交通建設、農產品加工園區建設、老舊小區改造等項目,加大向上對接力度,力爭獲得新增專項債券資金6億元以上,完成向上爭取一般公共預算資金30.6億元以上。啟動實施新型工業化三年攻堅行動,加快核桃園中園建設,推動特色農產品加工園區項目實施,加快構建高原特色農產品精深加工、進出口加工、新興產業工業體系。推進城鎮化,以鳳慶縣城建設為中心,輻射帶動洛黨鎮和勐佑鎮2個二級中心城鎮,協同推進營盤鎮、雪山鎮、魯史鎮3個三級中心城鎮和7個四級中心集鎮發展,加快“百村示范、村村整治”示范村建設,帶動187個行政村1040個自然村整體發展,構建“123711”的城鄉一體化發展格局,推動全縣經濟社會協調發展。推進現代化,堅持新發展理念,統籌推進農業、工業、城市、鄉村、教育、文化等各領域現代化,充分發揮現代化的“乘數效應”。強勢推進創新示范區建設,加快數字經濟發展,力爭全縣全社會研究與試驗發展R&D經費投入強度達到1%。嚴格落實“四個不摘”要求,深入實施打贏脫貧攻堅戰三年行動,全力以赴補短板強弱項,堅決打贏脫貧攻堅收官之戰。圍繞培育百千億元產業,全力打造一流“三張牌”。

  責任領導:政府班子成員

  責任單位:縣級各部門,各鄉鎮人民政府

 。ㄊ模┐罅Ψ就業促增收。加強公共就業服務基礎能力建設,優化公共就業服務供給。2020年,全縣實現城鎮新增就業4735人,城鎮失業人員再就業850人,就業困難人員就業830人,新增開發公益性崗位665個,完成青年就業見習15人以上,城鎮登記失業率控制在4%以內。以高校畢業生、農民工、退役軍人等群體為重點,全面實施高校結業生就業創業促進計劃、基層就業計劃、就業見習計劃,積極引導高校畢業生到基層、中小企業就業。落實失業人員、退役軍人、就業困難人員就業幫扶政策。做好就業幫扶兜底保障,確保零就業家庭動態清零。堅持創造中國足球彩票,中國體育彩票app,足彩開獎就業崗位和穩定現有就業崗位并重,全面落實失業保險穩崗返還、吸納就業補貼等扶持政策,支持企業穩定現有就業崗位,積極創造新的就業崗位。2020年,全縣實現失業保險穩崗返還企業戶數80戶以上,返還金額480萬元以上,惠及企業職工2500人以上。加大創業擔保貸款擔保資金籌集力度,落實創業擔保貸款財政貼息政策,扶持自主創業675人,發放貸款9315萬元。以企業職工為重點,大規模開展有針對性的職業技能提升培訓,年內完成培訓6500人以上,新增高技能人才40人。落實失業保險支持參保職工提升職業技能補貼政策,抓實參保職工崗位技能及轉崗轉業培訓。

  責任領導:楊文霞

  責任單位:縣人力資源社會保障局、退役軍人事務局、發展改革局,各鄉鎮人民政府

 。ㄊ澹┓婪痘庵卮箫L險。堅決遏制隱性債務增量,積極穩妥化解隱性債務增量,統籌解決好保工資、保運轉、;久裆鷨栴}。加強對全縣轄區內的金融機構,特別是小貸公司的監管,加大對重點項目、重點企業、重點群體的摸排,多渠道了解企業和群眾關注的問題,把坐在機關“等線索”變為主動出擊“找線索”。深入推進掃黑除惡專項行動。持續開展嚴打暴恐專項行動,加強情報信息搜集研判工作,著力加強轄區境外非政府組織管理,持續開展整治意識形態領域突出問題專項行動,深化民族宗教安全防范工作,繼續保持對“全能神”等邪教組織的嚴打高壓態勢,嚴防邪教活動死灰復燃。深化反恐防暴工作,堅決防止暴恐分子“打響”和“炸響”,全力實現“六個堅決防止”和“三個確!钡墓ぷ髂繕。推進智慧邊境建設。

  責任領導:唐知沛、陳正華

  責任單位:縣財政局、金融辦、公安局、人力資源社會保障局、應急管理局、民族宗教局、自然資源局、交通運輸

  局、住房城鄉建設局、文化和旅游局、人行鳳慶支行,各鄉鎮人民政府



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