潮州市生態環境局潮安分局2019年度法治政府建設工作情況報告

2020-04-29
來源:本網
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  為積極推進依法行政工作,2019年,區生態環境分局緊緊圍繞區委、區政府和市生態環境局中心工作和建設法治政府目標,認真組織、強化領導、明確責任、制定計劃、狠抓落實,在生態環境工作中堅持依法行政、深化法治理念,取得了顯著成效。

  一、2019年法治政府建設工作情況

  (一)強化組織保障,著力推進法治政府建設。為進一步加強組織領導,確保依法行政工作順利開展,成立了依法行政工作領導小組,形成了以局長為組長、副局長為副組長、各股室、下屬事業單位負責人為成員的工作領導格局,全面加強生態環境行政法制工作。建立領導責任制,逐步形成法治工作主要領導親自抓、分管領導分工抓、業務股室協同抓,全局干部職工積極參與的工作格局,全年法治建設工作扎實有效開展。

  (二)突出學習培訓,不斷提高依法執政水平。一是定期組織局機關全體干部普法學習,深入學習通用法律知識、生態環境法律法規等內容。二是積極組織執法人員參加執法培訓,通過學習培訓,進一步強化了我局機關工作人員的法治觀念,提高了依法行政水平,在全局營造了崇尚法治、依法辦事的濃厚氛圍,依法行政能力大為提高。

  (三)規范執法行為,建立健全科學民主依法決策機制。一是重大決策審議討論。在制定與群眾切身利益密切相關的公共政策時,制定重大行政決策合法性論證制度,并采用多種形式,廣泛征求、聽取、充分吸收各方面的意見,意見采納情況及其理由要以適當形式反饋或者公布,切實增強行政決策的透明度。二是實行規范性文件預報、審查、報備制度。將部門需制定的規范性文件認真調查摸底,做好登記申報工作,在出臺規范性文件時,嚴格按照制定程序、要求,廣泛征求意見建議,仔細確認政策依據,按程序做好審查、提請研究、報備工作。

  (四)依法履行職責,各項生態環境管理工作有序開展。

  1.行政執法工作的基本情況

  我局負責對轄區內生態環境保護的監督管理,對信訪案件進行調查處理,對環境違法行為實施行政處罰,行政執法和處罰職責明晰。環境執法由環境執法人員進行現場調查取證,嚴格執行“亮證執法”制度,出示或者佩戴執法證件,公示執法身份。執法過程通過文字、音像等記錄形式,實行全過程記錄,實現執法全過程留痕和可回溯。

  行政處罰實行查處分離制度,由局案審辦負責案件審核,并依法作出行政處罰事先告知書、行政處罰決定書。重大案件報局案審會討論決定,確保對所作出的每一宗行政處罰調查事實清楚,證據充分,適用的法律依據與作出行政處罰的法律依據相互對應,行政處罰的種類和幅度符合環保有關法律法規,處罰程序正確合法。

  2.依法開展行政執法信息公示

  2019年,我局實施行政處罰案件301宗,實施查封案件12宗,雙隨機抽查工作按計劃完成,共檢查了70家企業,辦理建設項目固體廢物污染防治設施竣工環境保護驗收54個,均依程序向社會信息公開。

  3.全面落實行政執法責任制

  一直以來,我局對群眾反映的信訪問題高度重視,認真登記受理,轉交執法人員進行調查處理,特別是對群眾反映強烈的信訪案件,加快調處進度,努力化解污染糾紛問題,對已息訪的信訪案件,逐月整理歸檔。2019年,共受理群眾來電來信案件1000多件(含重復投訴),已處理完畢歸檔案件400宗。

  二、2020年法治工作思路

  我局在2019年法治創建工作中,始終緊密結合自身工作職能,在法治建設和維護社會穩定中做出了積極的努力,取得了一定的成績,但與區委、區政府,市生態環境局的要求還有一定的差距,在今后的工作中,將重點做好以下幾方面工作:

  (一)繼續做好法治宣傳工作。全面加強依法行政宣傳教育,認真落實“誰執法,誰普法”制度,結合生態環境管理工作開展形式多樣的普法主題教育,讓法治政府建設深入人心。

  (二)繼續加強干部學習培訓。一是繼續組織局機關全體干部深入學習生態環境相關法律法規。二是積極組織參加法制培訓,考取執法證,嚴格做到持證執法。

  (三)繼續規范依法行政。規范行政執法程序,嚴格做到依法行政,特別是在生態環境行政處罰案件調查處理中,要嚴格執行法律法規標準,規范辦案程序。




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