潮州市潮安區退役軍人事務局2019年度法治政府建設工作報告

2020-04-23
來源:本網
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2019年我局以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,學習黨的十九大和十九屆四中全會精神,貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略及中央和省、市、區委關于法治建設的工作部署,堅持以依法行政、依規治黨為核心,以領導干部帶頭學法用法為關鍵,明確措施,較好地完成了各項工作任務,現將相關情況報告如下:

一、2019年法治建設工作情況

(一)強化領導,建立健全體制機制。

1、加強組織領導。我局自2019年3月掛牌成立以來,成立了退役軍人事務局法治建設領導小組,嚴格落實黨組書記為第一責任人,班子成員為領導小組成員的法治建設領導小組,逐步梳理,壓實責任,切實把依法治理工作作為一項重要中心工作常態化。

2、健全工作機制。按照機構改革工作要求,完成退役軍人事務局組建掛牌,做好相關人員的調任和轉隸。堅持貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想,依法行政、依法辦事,著力加強制度建設、行政決策與矛盾化解能力建設、依法行政能力建設,不斷強化行政權力監督和依法行政保障。

(二)深入學習,提升依法執政水平。

1、進一步推進法治建設水平深入學習領會習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,推進全面依法治國各項工作任務落地落實,全面貫徹落實市、區委有關決策部署,切實增強推進全面依法治區的思想自覺、政治自覺和行動自覺,進一步推進法治建設,優化法治環境,提升法治水平,為推動退役軍人事務局法治建設高質量發展提供堅強的法治保障。

2、完善局黨組學法制度。加強局黨組對法治政府建設的領導,完善學法制度,將政治學習與國家法律法規和規章制度,特別是與服務退役軍人工作相關的法規制度學習相結合,形成了以領導干部帶頭學法、守法、用法,增強法律意識,提升黨員干部的綜合素質和領導能力。

3、集中學習相關法律法規。結合退役軍人事務局的實際與特點,開展相關法律、法規、規章及規范性文件等學習,帶頭集中學習退役軍人相關法律法規,切實做到有組織、有計劃地提高黨員干部的法律意識和依法行政水平。切實增強了黨員干部依法履職能力,做到學法、懂法、守法。

(三)暢通接訪途徑,依法化解矛盾。

1、完善接訪制度。制定《潮安區退役軍人事務局領導接待群眾來訪工作制度》,建立領導接訪機制,及時掌握了解退役軍人關心的熱點、難點問題,妥善科學處理訴求。

2、暢通信訪渠道。辦好網上信訪,規范信訪秩序,依法及時處理案件,積極回應退役軍人訴求和社會關切問題,依法化解各類矛盾糾紛和信訪突出問題,做好信訪維穩工作。

3、開展矛盾糾紛排查工作。對部分熱衷于活動的對象進行定時不定時聯系溝通,及時掌握他們的動態,做好預警情報搜集、研判、防范和處置工作。

4、及時研究各項訴求。針對退役軍人的各項訴求及實際困難,及時研究,分類處置;對超出政策范圍的訴求,在做好政策解釋的同時登記在案并向上級反映。

(四)完善依法行政機制,落實法律顧問制度。

1、履行政府職能,提高依法行政能力。深入學習貫徹黨的十九大精神、依法全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、堅持嚴格規范公正文明執法、強化對行政權力的制約和監督、依法化解退役軍人矛盾糾紛、全面提高法治思維和依法行政能力。

2、完善工作機制,進一步提升行政決策水平。認真貫徹落實國家、省、市、區關于加強行政規范性文件制定和監督管理工作的精神,建立和完善工作制度和工作機制,加強對規范性文件的制定、發布、監督,推動依法行政和法治政府建設工作不斷取得新成效。

3、梳理相關法律法規,依法開展工作。認真梳理退役軍人安置優撫政策法律法規,建立健全各項規章制度,明確退役軍人事務工作事項的法律依據,依法開展退役軍人事務工作,切實做到有法可依、有據可查。

4、落實法律顧問制度,保障行政合法適當。我局2019年3月才組建,故2019年尚未聘請法律顧問。按照上級文件要求,我局已加緊聘請法律顧問的工作,預計2020年6月底完成設立并備案。完善法律顧問制度,為依法行政工作保駕護航,實現行政決策科學化和法治化。

(五)落實重大行政決策程序貫徹民主集中制原則

1、明確職責健全制度。明確局領導成員工作職責,建立健全科學民主決策機制,進一步完善領導班子重大問題集體討論決定制度,健全完善相關會議制度,推進行政決策科學化、民主化、法治化。

2、貫徹民主集中制原則。堅持集體領導與個人分工負責相結合的制度,凡屬我局重大問題和重要事項,按照少數服從多數的原則,經黨組討論決定。涉及干部職工切身利益的重大問題,都要廣泛聽取黨員干部和機關同事的意見。

二、落實“誰執法誰普法”責任制和行政機關工作人員學法用法制度

(一)嚴格履行“誰執法誰普法”責任制。按照“屬地管理,分級負責”原則,不斷夯實普法工作主體責任,形成了以領導帶頭示范、干部認真落實的法治宣傳教育格局,營造良好的尊法學法守法用法的法治氛圍。

(二)加強憲法學習宣傳。1、高度重視憲法學習,將憲法列入了中心組學習重要內容,進行了集體學習和個人自學相結合的學習方式,開展了一系列學法用法活動。2、組織集中深入學習習近平總書記關于憲法的重要論述,貫徹落實十九屆四中全會精神,將學習貫徹全會精神與法治工作結合起來,要求全體黨員干部要把思想和行動統一到中央關于全面依法治國的決策部署上來,切實提高黨員干部的憲法意識和法治能力。

(三)努力提高依法決策、行政的水平。注重在實際工作中依法行政,緊緊圍繞地方經濟社會發展和服務民生目標,完善機制,優化環境,積極加快法治政府建設步伐。全年,先后制定《“三重一大”事項決策制度》、《財務管理制度》、《保密制度》等相關制度,堅持以制度管權管事管人,進一步增強機關干部規矩意識、法律意識。

三、下一步法治工作措施

(一)完善行政決策機制,實現依法和科學決策。要進一步完善內部決策規則,使各股室嚴格按照法律規定的職責行使行政決策權。按照“誰決策、誰負責”的原則,建立并落實決策責任制度,對超越權限、違反程序決策造成重大損失的,要嚴肅追究決策者的責任。實現行政決策科學化、民主化和法治化。

(二)提高局領導干部依法決策責任意識。局領導干部要堅持依法辦事,切實提高決策質量,把依法決策貫徹到決策全過程,保證決策公信力和執行力。帶頭認真學習遵守憲法和法律,自覺在憲法和法律的范圍內活動,努力做到越是工作重要、越是事情緊急、越是矛盾突出,越要自覺堅持依法決策、依法辦事。

(三)扎實開展好普法宣傳活動。健全法治宣傳教育機制,健全各項規章制度,營造良好的尊法學法守法用法的法治氛圍。大力宣傳退役軍人事務領域法律法規,創新開展退役軍人事務法律法規普法活動,營造崇尚法治的濃厚氛圍。

2020年4月22日


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