2019年沙溪鎮法治政府建設工作報告

2020-04-27
來源:本網
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2019年沙溪鎮法治政府建設工作報告



2019年,在區委、區政府的正確領導下,我鎮以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神,緊緊圍繞省委“1+1+9”、市委“1+5+2”和區委工作部署,嚴格履行政府行政職能,加快法治社會建設,加強執法隊伍建設,強化依法行政意識,規范行政執法行為,健全依法行政監督機制,推動法治政府水平不斷提高。現將2019年我鎮法治政府建設工作情況報告如下:

一、2019年法治政府建設工作開展情況

(一)積極開展法治宣傳教育,提高廣大干部群眾的法治意識

推進憲法宣傳教育進校園活動,司法所組織各學校開展“憲法教育大課堂”公開課暨“憲法在我心中”法治宣傳進校園活動,賈里學校、仁里學校等13所學校結合主題班會、法治講座等開展憲法宣傳活動,在校園掀起憲法學習熱潮。

在大力推進憲法宣傳教育的同時,結合不同時期中心工作,開展有針對性的法治宣傳活動。3月8日,聯合沙溪鎮婦聯開展婦女、兒童保護相關法律知識宣講活動;3月27日,在上西林小學開展法治宣傳教育活動,向在場學生宣傳掃黑除惡、禁毒等相關知識;4月4日在寶山中學開展禁毒暨預防電信詐騙法治宣傳活動;4月23日在玉湖小學開展禁毒和掃黑除惡專項斗爭法治宣傳活動;4月29日晚在鎮政府門口舉辦掃黑除惡和禁毒燈謎會猜活動;6月3日聯合市、區檢察院在鎮政府及仁里村明德學校舉辦一系列掃黑除惡和禁毒宣傳活動。9月6日在沙二村文化廣場開展法治宣傳活動;11月13日到沙二小學開展“法治進校園”系列活動等等。今年來,我鎮共開展各類法治宣傳活動41場次,發放法治宣傳資料8200份,轄區干群法治意識逐步提高。

(二)全面推行政務公開,建設陽光政府

著力抓好政務公開欄建設。及時更新政務公開欄目信息,及時發布政務信息,著力抓好部門辦事流程的信息公開,進一步增加政府工作透明度,方便群眾來訪辦事。發揮村務監督委員會作用,確保村級公共權力陽光規范運行。

(三)堅持依法辦事,依法全面履行職能

嚴格執行《潮安區推行行政執法責任制實施方案》,明確自身執法任務、執法權限和應當承擔的責任,積極配合相關執法部門工作,規范行政執法行為,進一步推進依法行政。

1加強巡查監管,筑牢食品安全、安全生產和環保防線

 一是認真做好食品安全工作。我鎮開展多次專項整治行動,共出動執法人員 350人次,車輛 170車次,檢查生產企業150家次,食品經營單位 160家次,藥品經營單位 29 家次,保化經營單位40家次,共發出整改60份,截至2019年12月已有60 家經營單位提交辦證申請,已發證60家。二是建立安全生產檢查員隊伍。在全鎮17個村、1個居委會全部建立了安全生產檢查員隊伍,并配置專人專管,制定了相應的工作制度,將全鎮安全生產監管重心下移到村(居)及村民小組,監督企業做好安全生產工作,落實安全生產責任制,多次組織安全生產大檢查、重大節假日前、夏季大檢查、今冬明春安全生產專項檢查,及時消除安全隱患,構建起安全生產監管責任網,確保全鎮群眾生命財產安全,杜絕重大事故發生。三是繼續加大宣傳教育力度,指導企業盡快轉型升級。我鎮對上級部門下發的57家企業進行全面綜合整治,目前已完成整治,其中關停37家,整合搬遷2家,升級改造18家。同時,在此基礎上進行延伸,舉一反三,對轄區內的“散亂污”工業企業開展地毯式排查,發現一宗,處理一宗。對屢教不改、拒不配合的污染企業,始終保持高壓態勢,堅決采取強制措施,依法依規責令其關停,不斷改善全鎮的生態環境和人居環境。

2、強化巡查,嚴厲打擊違法違規用地和非法采礦等行為

截至2019年12月18日,我鎮共出動日常巡查300次,出動巡查人員610多人次,鉤機24輛次,拆除13宗違法用地,拆除面積約11.7畝,其中耕地面積10.5畝。復綠7宗違法用地,復綠面積11.8畝。加強執法巡查,共查處非法采土1宗,非法平整基建88宗。鎮國土部門對2018年違法圖斑點和2019年第三季度違法圖斑點進行調查取證建檔立案工作,發放《責令停止國土資源違法行為通知書》共計247份,口頭責令停止違法違規建設175多次,對違法嫌疑人進行筆錄調查共計252多次,扣押六輪載土貨車7輛,鏟車2輛,鉤機8輛,攪拌車1輛。同時,定期加強對轄區內山體環境、站南路、仁沙路等重點項目的巡查工作,防止亂砍濫采、搶搭搶建等違法行為,切實保護礦產資源,規范國土資源管理秩序。

3、依法依規開展人居環境整治工作,大力實施鄉村振興戰略

一是因地制宜,依法依規推進鎮容鎮貌提升工程。我鎮對長達3.3公里的鏡鴻路進行地毯式整治和日常巡查,依法拆除違規違建約30處,拆除違建面積約1000平方米,清除建筑垃圾約200噸,拆除廣告牌約350塊,鎮容鎮貌改觀明顯,搶搭搶建行為得到有效清理和遏制。二是全力做好“三清理、三拆除、三整治”工作。全鎮組織“三清理、三拆除、三整治”專項行動以來,依法拆除危舊房、廢棄豬欄及露天廁所600多處,拆除面積約6千平方米;清理溝渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障礙物680處,清理近12萬噸,拆除亂搭亂建、違章建筑804處,拆除面積4萬平方米。在拆除的基礎上進行綠化美化,其中補綠及貼步行磚約9千平方米,搭竹圍欄90處,約1500米。為實施鄉村振興打下良好基礎。

(四)完善行政決策機制,推進依法科學民主決策

嚴格執行《潮州市重大行政決策程序規定》,落實鎮長為第一責任人的法治政府建設機制,有效落實依法科學民主決策機制。完善重大行政決策公眾參與程序,落實公示、聽證制度,進一步暢通群眾意見表達和訴求渠道。

重視法制機構隊伍建設,加快基層司法所規范化發展,加強法律服務隊伍建設,積極培養人民調解員等一批農村“法律明白人”。完善法律顧問工作機制,充分發揮法律顧問在重大行政決策、重大合同簽訂、重大行政執法以及制度建設等工作中的積極作用,確保政府依法行政,提高政府依法行政、依法決策的水平。

(五)預防和化解社會矛盾,推進社會治理創新,切實維護社會和諧穩定

一是嚴抓嚴管,深入開展掃黑除惡專項斗爭工作。2019年來,我鎮公安機關查處治安案件131起,共抓獲違法嫌疑人99人,其中涉賭案件14起,吸毒案件10起,刑事方面共立案98宗,破案36宗,抓獲犯罪嫌疑人49名,取保候審5名,監視居住1名,協助外單位抓獲逃犯6名。共排查線索27條,其中群眾舉報1條,上級轉辦5條,公安機關摸排6條,其它單位15條;已辦結20條(其中有效線索13條),抓獲犯罪嫌疑人12人,打擊涉惡團伙1個,其他相關線索已移送相關職能部門進一步核查、處置,通過打擊清查行動凈化社會風氣,震懾了黑惡勢力犯罪,維護社會治安穩定。二是強化信訪維穩,防范化解重大風險。我鎮認真做好信訪的日常工作,按時對群眾來訪、上級轉辦的信訪問題進行調查答復,及時緩解矛盾、化解問題、消除隱患。至目前到鎮綜治辦上訪次數9批次,其中群訪1批次,已辦結7宗;上級轉辦信訪件16件,辦結15件。是做好社會矛盾糾紛大排查大化解專項行動。充分發揮警調、民調的作用,實時排查及時介入及時處理,截至目前,我鎮共排查社會矛盾糾紛宗數41宗,其中:涉及鄰里關系16宗,交通事故5宗,環境保護2宗,人身損害8宗,消費者維權、產品質量安全2宗,婚姻家庭2宗,城鄉建設管理2宗,經濟合同、金融借貸1宗,其他類3宗,現已化解40宗,其中多部門聯合協調化解3宗,一定程度上維護了我鎮社會的穩定。是穩步推進“平安創建”工作。加強特殊人群的管控,做好嚴重精神障礙患者管控工作,今年我鎮免費組織了兩場對疑似嚴重精神障礙患者進行診斷評級,及時移送患者20人,一定程度上保障了我鎮的社會穩定;做好社區戒毒社區康復人員管理服務工作,至目前我鎮社區戒毒社區康復人員執行率100%;嚴厲打擊邪教違法活動,做好邪教人員的管控工作;強化學校安全教育,提高學生自我保護意識;加強醫院平安創建工作,營造和諧的醫患關系,讓“平安細胞”不斷繁殖、健康生長,讓群眾對和諧的社會環境滿意度不斷提高。

(六)大力推行一村(社區)一法律顧問,建設法治村(社區)

為加強溝通指導,方便各村(社區)法律顧問及時為村(社區)提供法律服務,司法所建立法律顧問工作聯絡群1個,法律顧問與村(社區)交流群18個,建立了由轄區內駐村(社區)法律顧問組成的沙溪鎮法律顧問團;協調法律顧問為村(社區)上法治宣傳課,為村黨支部、村委會重大決策提供法律支持,為矛盾糾紛化解提供法律意見;組織法律顧問根據各村實際協助村清理不規范村規民約,為村(社區)依法治理提供法律支持,充分發揮法律顧問在公共法律體系建設中的作用。2019年來,法律顧問共開展法制宣傳講座55場次,接受群眾咨詢33人次,前二村法律顧問為村委會“三清理三整治三拆除”、集體分紅等工作開展提供法律意見;高二村、高樓村法律顧問為村委處理拖欠集體土地租金問題提供處理意見;沙二村法律顧問為村一戶精準扶貧戶和一戶貧困戶提供法律援助,免費代理案件。

(七)組織好國家工作人員學法考試工作,提高公職人員依法辦事能力

為貫徹落實省、市“七五”普法規劃及上級關于開展國家工作人員學法考試的工作部署,我鎮組織國家機關工作人員通過網上學法考試系統開展學法考試,確保所有人員應考盡考,2019年度全鎮國家工作人員學法考試參考率100%,考試通過率100%,順利完成2019年度學法考試任務。

二、下一步法治政府建設工作打算

在接下來的工作中,我鎮將進一步提高認識,增加法治政府建設工作的責任感和緊迫感,努力提高政府依法行政工作水平,推進現代法治政府、服務型政府建設。

(一)繼續加強普法教育,全面提高依法行政能力和水平。一是要深入抓好領導干部學法用法,不斷提高依法執政能力,切實加強法律培訓,努力提高國家工作人員法治意識和依法辦事能力。二要深入推進普法教育不放松。抓好農村法制宣傳教育,利用靈活多樣的宣傳形式,大力宣傳法律知識、依法行政,讓群眾知法、學法,增強利用法律武器保護自己合法權益的意識。

(二)加強政務信息透明度、強化行政監督。進一步加強政務公開,增強行政執法的透明度,自覺接受社會和群眾的監督。拓寬重大決策公眾參與平臺,實現公眾參與決策常態化。

(三)嚴格規范執法行為。進一步建立健全行政執法相關制度,加強規范和監督,認真履行法律賦予的執法職權,組織行政執法人員參加綜合法律知識業務培訓,不斷提高行政執法的能力和水平,做到依法執法、公平執法、文明執法。

(四)進一步完善法治政府建設,加強廉政建設。進一步完善相關法制法規和制度,健全政府法律顧問制度,健全依法決策機制;加強規范性文件監管,完善政府內部監督,強化重點領域監督,從而強化對行政權力的制約和監督,全面推進政務公開,推進政府的廉潔廉政建設。


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