中共潮州市潮安區東鳳鎮委關于落實區委第四巡察組反饋意見整改情況的通報

2019-10-25
來源:本網
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根據區委統一部署,20181130日至2019130日,區委第四巡察組對我鎮進行巡察。201941日,區委第四巡察組向我鎮黨委反饋了巡察意見,中肯指出我鎮黨委在政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設等方面存在15類問題,涉及42項具體問題。我鎮迅速行動起來,按照巡察組反饋的意見,逐項落實整改,取得了階段性成效。現將整改情況予以公布

一、高度重視,強化責任,全面有序開展整改工作

對于巡察反饋意見,鎮委高度重視,把巡察整改工作作為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想黨的十九大精神習近平總書記重要講話精神,牢固樹立四個意識堅定四個自信堅決做到兩個維護的政治要求和具體行動,作為推進全面從嚴治黨、營造風清氣正的政治生態的重要抓手,作為當前一項重大政治任務、一項重工作來抓,學深悟透區委巡察工作精神,認真對待,深刻剖析,舉一反三,從講政治、講黨性的高度,推進巡察反饋意見得到整改落實。

一是統一思想認識,加強組織保障。鎮委專門成立巡察整改落實工作領導小組,鎮委書記劉振標任組長,鎮長、人大主席、鎮委專職副書記任副組長,其他黨政班子領導為成員領導小組下設辦公室,辦公室主任鎮委副書記陳偉彥兼任,切實加強對整改工作的組織領導、協調統籌和督促推進。次召開黨委會專題研究整改落實工作,將巡察反饋意見和委書記劉振標代表鎮黨委在巡察反饋意見會上的表態發言材料,以黨內文件形式下發至各基層黨組織,進一步統一思想,切實增強抓好整改落實工作的思想自覺和行動自覺。

二是明確目標措施,層層壓實責任。針對反饋意見,鎮黨委逐條討論,剖析根源、反思反省,形成共識明確目標任務。制定了《中共潮州市潮安區東鳳鎮委關于區委第四巡察組巡察潮安區東鳳鎮反饋意見整改問題、措施及責任分工》,對42項具體問題明確責任、責任單位,按照立行立改、限期整改、制度促改的要求,明確整改時間、進度安排,各責任會同責任單位及時研究出整改措施,實行掛圖作戰,建立銷號制度,確保整改到位。

三是加強監督檢查,全程跟進督導。把整改落實情況作為鎮黨政領導班子成員履行黨建責任的重要檢驗。鎮班子成員按照一崗雙責要求,切實加強對分管線條、被巡察10個村(社區)黨支部整改工作的指導。各責任單位各司其職、密切配合、通力協作,對整改問題逐個落實責任,確保條條有整改、件件有落實。截至目前,對應落實整改5大方面1542個具體問題中,36個問題已完成整改,6個問題已取得階段性成效并繼續推進中。

四是注重標本兼治,建立長效機制。在整改落實中,注意分清主次,緊緊抓住重點問題、重點領域和關鍵環節,帶動相關問題解決,提高整改效率。堅持把巡察整改與持續改進作風、改進工作、提高黨建科學化水平緊密結合、統籌推進,發揮整改對工作的推動作用,注重解決體制機制方面存在的問題,把整改成果常態化、制度化。截至目前,共修訂或新制定15項規章制度進一步扎緊扎密制度的籠子,確保問題不反彈、不回潮,努力強化不敢腐的震懾氛圍、不能腐的制度約束、不想腐的思想防線。

二、聚焦問題,動真碰硬,從嚴從實推進整改工作

針對全鎮整改落實工作的主要任務和具體整改落實措施,各責任和責任單位著力強化工作責任,按照逐一整改、對賬銷號的要求,確保整改措施件件有結果、條條有落實。

(一)對政治建設有待加強,落實黨的全面領導不到位問題的整改

1關于黨的領導核心發揮不充分,存在以黨政聯席會代替黨委會,甚至沒有通過集體討論決定問題。針對這個問題,我們通過以下措施予以整改,目前已取得階段性成效,并轉入長期整改。一是完善重大決策制度。建立健全《中共東鳳鎮委工作制度》、《東鳳鎮機關制度匯編》等一系列規章制度,明晰工作規定,規范了工作流程,切實提高黨委班子決策的科學化、民主化水平。二是查擺反思存在問題。召開專題民主生活會,認真查擺委在執行三重一大事項上存在的問題,開誠布公開展批評和自我批評,深反思、知不足、明差距,切實打開班子成員思想的“開關”。三是規范召開黨委會議。把學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習近平總書記重要講話精神列入第一議題,明確黨委會議一般每月召開2次,遇有重要情況可隨時召開,堅決杜絕以黨政聯席會代替黨委會等類似情況再次發生。

2關于政治學習不夠入心入腦,領導表率作用發揮不夠問題。針對這個問題,我們通過以下措施予以整改,目前已取得階段性成效,并轉入長期整改。一是加強政治理論學習。和完善各類學習教材,不斷豐富學習渠道落實黨員領導干部領學帶學督學制度全力打通學習最后一公里。二是加強領導班子團結。進一步健全和完善干部談心談話制度,加強鎮村主要領導思想溝通,增進團結、激發活力。三是加強鎮村干部培訓。利用各級黨校培訓平臺,多場次開展干部的培訓教育,激勵廣大干部在新時代新形勢下展現新作為、做出新貢獻。四是加強績效制度建設。制訂《東鳳鎮2019年度村(社區)黨組織書記績效考核辦法》、《東鳳鎮2019年度東鳳鎮農村(社區)兩委班子績效考核辦法》,不斷提升村(居)兩委班子成員的履職能力。五是加強約談通報制度。大力整治不擔當不作為問題。

3關于貫徹落實中央、省委、市委和區決策部署存在偏差問題針對這個問題,我們通過以下措施予以整改,已取得階段性成效,并轉入長期推進整改。一是優化企業發展環境促發展。落實“四梁八柱”扶持政策,發揮龍頭企業帶動作用,促進年度各項經濟指標取得較好成績。二是排查資金使用程序促規范。反思執行政策不規范、搞變通存在問題,開展對環保整治、扶貧相關項目資金使用情況自查與整改,規范資金使用程序,確保資金規范使用。三是落實精準幫扶措施促脫。多場次召開扶貧干部培訓會,加強政策學習和壓實責任,落實書記遍訪制度,做好政策及扶貧項目宣傳,制作扶貧連心卡加深幫扶干部扶貧戶溝通與聯系;及時整理、分類并完善幫扶檔案,進一步完善幫扶計劃責令幫扶不到位的村和幫扶干部立行立改,切實做好精準扶貧有關工作。四是嚴厲打擊“兩違”行為促遵規。提高政治站位保持高壓態勢,全力打好兩違整治攻堅戰。今年以來,全鎮共開展統一行動8次,出動執法力量760人次,拆除兩違用地19宗,拆除面積17.45畝,復綠面積10.3畝,制止新增兩違用地33宗,面積16.126加大土地管理政策、《農村住宅管理辦法》等政策法規宣傳力度,提高群眾政策知曉率巡查監管,及時制止兩違行為;開展小產權房和建設工程排查整改,規范用地建設。五是加強環境衛生整治促文明。認真落實河長制,加強對各河段巡查監管,建立東梅干渠保潔清理制度,落實責任人;加大“臟、亂、差”村落衛生綜合整治力度,對排水溝渠、道路、衛生死角等區域的垃圾進行打撈、清潔、搬運,及時拆除違章牛棚、注塑加工作坊,全面落實牛蛙養殖污染整治工作,村容村貌得到較大的提升。六是加快土地確權掃尾頒證提高政治站位,落實駐片駐村包干,鎮主要領導加強督導,全面完成土地確權頒證工作七是建設美麗宜居鄉村促振興。全域推進農村人居環境綜合整治“三清理、三拆除、三整治”工作,落實鎮黨政班子成員掛點督導制度,制定時間表,倒迫任務完成配合區住建局加快生活污水處理設施整區捆綁PPP項目建設進度;摸查急需新建廁所底數,分批次完成改造目標。是開展掃黑除惡宣傳促治。大力宣傳掃黑除惡專項斗爭有關知識,深入排查線索推進掃黑除惡專項斗爭縱深發展。

(二)思想建設比較薄弱,學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想不到位。

4.關于對意識形態學習有待加強問題。針對這個問題,我們通過以下措施予以整改,目前已取得階段性成效,并轉入長期推進整改。一是加強意識形態學習。召開黨委會、黨委中心組學習會、機關同志會、農村干部會等會議,加強黨員干部意識形態專題知識學習,組織多場次多形式的會議進行學習培訓,提高認識程度;制定《東鳳鎮意識形態工作責任制實施方案》,落實一崗雙責,進一步壓實意識形態責任制。二是加強網絡安全處置配合區網信部門及時做好網絡輿情處置工作。三是加強宣傳陣地建設,進一步夯實全鎮宣傳陣地。

5.關于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深不夠實問題。針對這個問題,我們通過以下措施予以整改,目前已取得階段性成效,并轉入長期推進整改。積極開展學習活動。結合不忘初心,牢記使命主題教育活動,在全鎮范圍內開展思想再解放,改革再深入,工作再落實學習討論活動,全面提升基層組織的組織力戰斗力;充分利用“學習強國”這個學習平臺,幫助黨員養成每天學習的習慣;訂購了《習近平的七年知青歲月》《梁家河》《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》《習近平談治國理政(第二卷)》等學習書籍近600套,發放到鎮村黨員干部手中,切實加強習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習。二是加強學習組織領導。完善鎮委學習辦組織架構,細化工作職責,明確工作規程和辦事流程對收集的資料進行再過一遍,排查出存在問題,及時查漏補缺并認真落實整改。三是開展學習專項督導。落實黨建督導員對全鎮各黨(總)支部學習宣傳貫徹工作情況進行過一遍,幫助指導各單位查漏補缺,完善學習計劃、學習方案和臺賬資料對開展學習教育不嚴肅、不認真、不落實的黨組織,督促限期整改,確保各項工作更加高效落實。

6.關于兩學一做專題教育活動不落實問題針對這個問題,我們通過以下措施予以整改,目前已取得階段性成效,并轉入長期推進整改。建立健全長效機制。認真查擺兩學一做學習教育活動存在問題,落實各黨(總)支部建立健全長效機制,及時制訂完善學習計劃、學習方案和臺賬資料并抓好落實。是充實豐富學習平臺。充分利用各黨(總)支部遠教站點學習強國學習平臺,經常性開展學習結合三會一課,組織全體黨員要認真學習《黨章》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規,逐條逐句通讀領會。三是加強學習督查指導。充分利用黨政班子領學帶學督學和黨建督導員常規化督導機制,對全鎮各村黨(總)支部 兩學一做學習教育情況進行督查,幫助指導各單位查漏補缺,提高學習效果。

(三)組織建設有待加強,選人用人制度執行不規范。

7.關于黨內政治生活不夠嚴肅,組織生活落實不到位問題。針對這個問題,我們通過以下措施予以整改,目前已取得階段性成效,并轉入長期推進整改。一是加強黨章黨規學習通過組織黨員干部學習《黨章》黨費收繳、使用和管理有關規定精神,加強黨員黨性認識教育,提高黨員對交納黨費的思想認識,嚴格黨費收繳工作。落實各支部健全黨費收繳管理制度,嚴格按照規定收繳黨費。二是規范流動黨員管理。對全鎮外出黨員進行調查統計摸底,落實各黨(總)支部加強對外出黨員的管理和教育,建立完善外出黨員臺賬定期與流動黨員取得聯系。落實各黨組織開展自查自糾,對外黨員情況進行調查摸底,及時辦理黨籍轉移手續。三是規范完善檔案管理。各相關黨支部認真召開巡察整改專題組織生活會,并加強檔案管理業務培訓,落實專人管理,提高檔案管理業務水平。

8.關于黨員發展不夠規范不嚴肅問題,針對這個問題,我們通過以下措施予以整改,目前已取得階段性成效,并轉入長期推進整改。一是正視問題深刻反思。被巡察指出問題的黨支部認真查擺問題,深刻吸取教訓,堅決杜絕類似問題再次發生相關責任人作自我批評和檢討,堅決杜絕類似問題再次發生。二是加強組干黨務培訓。組織黨員干部集中學習《中國共產黨發展黨員工作細則》,提高黨員干部發展黨員嚴肅性嚴謹性,提升支部委員的業務水平。三是認真開展排查工作。近年來全鎮黨員發展的工作資料、檔案卷宗開展專項排查,及時排查處理發展黨員違規違紀問題。

9.關于基層黨支部建設偏弱偏軟問題,針對這個問題,我們通過以下措施予以整改,目前已取得階段性成效,并轉入長期推進整改。一是優化基層組織設置。積極推進村級基層黨組織優化配置,選優配強黨支部委員,提高兩委干部交叉率;積極推選村級書記后備人選,抓好儲備干部教育管理。二是加強基層支書培訓。抓好書記隊伍的教育管理,派選優秀黨組織書記到佛山學習舉辦各領域黨組織書記培訓,召開書記論壇”12期,營造互比互學、比學趕超的干事創業氛圍。三是提升黨群服務中心水平。全鎮各村黨(總)支部全面完成黨群服務中心的規范和提升,東鳳社區黨群服務中心搬遷至鎮僑聯大廈辦公并完善配套各類功能室。四是積極發展入黨對象。積極發動、物色優秀入黨積極分子中,擇優遴選確定入黨對象

10.關于選人用人制度執行不規范問題針對這個問題,我們通過以下措施予以整改,目前已取得階段性成效,并轉入長期推進整改。一是認真開展排查整改。2015年以來機關及鎮屬部門干部職工選拔任用程序的資料、檔案卷宗開展專項排查,對排查出來的問題及時進行整改,目前各相關檔案資料相對完善。二是加強政策業務學習。召開班子會學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》,提高政治站位;加強組干業務培訓和學習,嚴格規范中層干部選拔任用工作程序。切實解決混崗問題。針對目前機關人員缺編多、存在一些混崗問題,我們立行立改,優化人員架構,調整解決混崗問題。四是及時清理臨人員。

(四)作風建設不夠扎實,違反中央八項規定精神時有發生。

11.關于黨委對黨員干部隊伍管理存在寬松軟問題。針對這個問題,我們通過以下措施予以整改,目前已取得階段性成效,并轉入長期推進整改。一是加強機關干部作風建設。狠抓請事病假制度,嚴肅上下班時間紀律,嚴禁上班時間竄崗,營造鎮機關“高效、廉潔、規范、便民”工作氛圍。二是加強村級干部學習培訓。完善培訓機制,把村級干部常態化培訓作為黨建工作的重要內容,特別是抓好村(居)黨支部書記的培訓教育,不斷提升政治素質、黨性修養和專業化工作能力。是加強村規民約修訂完善。落實各村對2017年村級換屆后制訂的村居兩委工作細則作了修訂和完善,建立健全一系列制度。是加強監督聯動機制落實。鎮紀委加強與派出所、維穩辦等單位的聯系,實現案件線索聯動,強化監督職能。

12.關于違反中央八項規定精神時有發生問題。針對這個問題,我們通過以下措施予以整改,目前已取得階段性成效,并轉入長期推進整改。針對巡察出來的問題,各有關單位立行立改全額退回違規費用和違規發放的津補貼;同時要求各村舉一反三,吸取教,加強中央八項規定學習,避免類似情況再次發生

(五)紀律建設不夠嚴實,履行兩個責任不到位。

13.關于鎮黨委在執行《中國共產黨紀律處分條例》規定時有偏差問題。針對這個問題,我們通過以下措施予以整改,目前已取得階段性成效,并轉入長期推進整改。我們認真吸取教訓,結合做好省、市、區紀委開展紀律處分決定執行情況專項檢查的迎檢自查工作認真查擺問題,堅決杜絕類似問題再次發生。

14.關于管黨治黨兩個責任落實不到位問題。針對這個問題,我們通過以下措施予以整改,目前已取得階段性成效,并轉入長期推進整改。一是加強基層紀律教育。鎮委分別制訂印發了《潮安區東鳳鎮基層正風反腐三年行動方案(2018-2020年)》、《2019年東鳳鎮基層紀律教育工作方案》,部署基層正風反腐三年行動和全鎮基層紀律教育活動,落實各村各部門組織開展黨性教育、形勢教育、黨紀教育、法律教育、警示教育等紀律教育。鎮紀委不定時到各村各部門督導基層紀律教育開展情況。二是及時查處違紀行為。對排查出來違紀行為及時立案并抓緊落實結案

15.關于執行財經紀律不嚴肅問題。針對這個問題,我們通過以下措施予以整改,目前已取得階段性成效,并轉入長期推進整改。一是嚴肅財務審批制度嚴格審核支付流程及付款憑證,確保資金按有關規定支付。二是完善有關工程手續,組織專題學習會,集中學習《潮州市潮安區政府投資項目投資管理暫定規定》,對照項目開展自查自糾。三是加強三資平臺管理。根據三資平臺制度的有關要求,對各村進行全面排查,對照標準落實整改充實人力,加強對各村財務監管的力度。

落實常態,堅持長效,鞏固深化整改工作成果

下一步,鎮黨委將認真貫徹落實委巡察工作要求,進一步增強管黨治黨意識,落實管黨治黨責任,堅持目標不變、標準不降、力度不減,持續深入抓好巡察反饋意見整改工作,切實把整改成果轉化和體現到各項實際工作中。

一是落實兩個責任,推動全面從嚴治黨向縱深延伸。進一步強化全面從嚴治黨的政治意識、大局意識和責任意識,認真學習、深入貫徹《中國共產黨巡視工作條例》關于落實兩個責任的新要求,健全完善落實兩個責任工作機制,督促轄屬各黨組織負責人牢固樹立黨風廉政建設主體責任意識,切實履行一崗雙責,負起全面領導責任。支持紀委聚焦主業主責、履行監督職責,用好監督執紀四種形態,抓早抓小,推進全面從嚴治黨從寬松軟走向嚴緊硬。

二是堅持常抓不懈,確保反饋意見件件落實到位。鎮黨委堅持目標不變、力度不減,緊扣區委第四巡察組反饋意見,持續推進整改,確保高標準、高質量全部完成整改任務。對已完成的整改事項,認真開展回頭看,鞏固已有成效,防止問題反彈;對還未整改到位的問題,緊盯不放、一鼓作氣,加大力度、加快進度,以釘釘子精神抓緊整改到位;對長期整改任務,強化措施、夯實責任,確保問題整改不留死角、全部到位。同時,主動接受監督,確保巡察整改成效經得起實踐和群眾的檢驗。

三是加強建章立制,鞏固擴大整改成果。在抓好整改的同時,深入分析問題產生的深層次原因,做到舉一反三、標本兼治。進一步建立健全各項規章制度,著眼于用制度管人管事,把解決具體問題與推進制度建設緊密結合,建立健全相關工作機制,力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制,構建作風建設的長效機制,真正使整改的過程成為提高凝聚力、戰斗力、創造力的過程,成為促進全鎮黨員干部作風轉變的過程,成為推動經濟社會穩健發展的過程。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話:0768-6589286;地址:潮州市潮安區東鳳鎮府前路西1號;郵政編碼:515634(信封請注明“對東鳳鎮委關于巡察整改情況的意見建議);電子郵箱:czcadf@126.com

中共潮州市潮安區東鳳鎮委員會

20191025        




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