潮州市潮安區民政局2019年度法治政府建設工作報告

2020-02-10
來源:本網
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2019年, 我局緊密圍繞國家、省、市、區各級關于法治政府建設的有關工作部署,不斷深化依法行政工作,積極完善法治政府建設,大力推動我區民政事業科學協調發展。根據中辦、國辦《法治政府建設與責任落實督察工作規定》要求,現將我局法治建設工作報告如下:

一、強化組織領導,推進法治建設

為加強我局法治建設組織領導,及時成立以局長任組長、副局長任副組長、各股室及下屬事業單位主要負責人任成員的潮安區民政局法治建設工作領導小組,負責組織部署和具體領導全區民政系統法治建設工作,督促民政職責范圍內法治建設工作任務的落實,研究解決我區民政領域法治建設重大問題和困難的情況。局主要負責同志認真履行推進法治建設第一責任人職責,加強對法治建設的統籌謀劃、組織實施和督促檢查,每年至少一次組織召開局法治建設領導小組會議,研究本系統法治建設重大問題,督促領導班子其他成員和下級單位主要負責人依法行政,加強對政府領導班子其他成員及政府部門主要負責人依法行政的監督考核,及時查處、糾正行政不作為、亂作為、慢作為等。認真組織全體干部職工及時跟進學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,強化理論武裝,加強對黨章法規的學習理解。

二、貫徹決策部署,落實重點任務

我局認真貫徹落實區委區政府關于法治建設決策部署,按照《潮州市潮安區2019年全面依法治區工作要點》責任分工,切實推動我區年度依法治區工作要點及法治建設重點工作任務落實到位。

針對法治建設任務,為推動我區基層治理法治化水平不斷提升,強化基層治理,我局積極開展修訂完善村規民約和居民公約工作:今年7月,區民政局牽頭聯合區委組織部、區委政法委等7個部門制定《潮安區做好村規民約和居民公約工作具體方案》并印發到各鎮(場),要求到2019年底全區90%村(社區)修訂完善具有依法保障、自我約束且務實管用的村規民約和居民公約,到2020年實現全區所有村(社區)全覆蓋,推動健全黨組織領導下自治、法治、德治相結合的現代基層社會治理機制。截至11月底,全區418個村(社區)中已有353個村(社區)完成村規民約(居民公約)的修訂,完成率84.4%,預計年底前能落實90%的完成率。

針對法治建設任務,為創新城鄉社區治理,我局結合實際,大膽探索,積極學習其他地區在基層治理方面的先進工作經驗并在全區進行復制、推廣。今年古巷鎮古一村5個村民小組被市列為市級村民小組“五有”規范化建設示范點。為做好古一村村民小組“五有”規范化建設工作,我局組織了各有關鎮民政干部、村支書到饒平縣聯饒鎮潮劉村現場參觀學習示范建設經驗,并指導古一村民小組完善“五有”規范化建設,下一步將嘗試把“五有”規范化建設在全區進行推廣落實。同時,我局爭取到省級資金20萬元,支持浮洋鎮徐隴村開展村民議事廳建設試點工作,積極探索、積累“以民主協商創新基層治理”的工作經驗。

三、做好政務公開,依法履行職能。

我局認真做好政務公開工作:按照全面、準確、公開、便民的原則,切實做到重點公開事關群眾切身利益、群眾最關心、社會最敏感的內容和范圍,確保政務公開工作落到實處。著力推進重點領域信息公開,在區人民政府公眾網公開欄目設置了我局領導機構、部門職能、內設機構、工作動態、法律法規等多個欄目,主動地公開相關信息,包括包括低保、五保發放名冊,民政部門救災捐贈工作,優待、撫恤工作,潮安區慈善總會年社會捐贈收支情況公告等業務內容,便于群眾及時了解最新的信息和動態,落實政府信息公開工作任務。及時在區人民政府公眾網公開《養老機構設立許可》業務手冊,《建設骨灰堂審批》業務手冊,婚姻登記術語等,實時更新內容,確保信息的時效性,方便群眾辦事。

我局依法全面履行政府職能:認真貫徹落實《廣東省行政執法公示辦法》《廣東省行政執法全程記錄辦法》《廣東省重大行政執法決定法制審核辦法》的相關要求,確保執法程序的合法合理性,推動嚴格規范公正文明執法。在執法程序方面,我局執法主體明確,程序規范,均由兩人以上共同執法,現場執法人員證件均合法有效。案件事實清楚,證據確實充分。在法律法規適用方面,我局根據案情事實情況,作出處罰條款正確,在案卷立案、調查取證、審查決定、告知、送達、執行等各個環節的各種表格和文書齊全,時間、地點、當事人、基本內容、聯系方式、簽字蓋章等要素比較詳實。并根據行政處罰案卷執法文書規范的要求,對執法案卷的制作質量進行嚴格把關,采用制式文書,電腦打印,統一規范、文字清晰工整,執法文書符合規范要求。在案卷歸檔管理方面,我局實行行政執法案卷按一案一卷的要求進行裝訂、歸檔。卷內目錄填寫規范,卷內各種文字材料齊全,排列有序,有頁號,紙張無破損,大小規格統一,案卷歸檔及時。

四、加強普法宣傳,強化法治思維。

我局認真落實“誰執法誰普法”責任制,成立了普法工作領導小組,局主要領導任組長,主持機關工作的副局長任副組長,各股室負責人為成員。每一年年初召開專門會議,研究依法治理工作,將依法治理工作納進重要議事日程,堅持與其它工作同安排,同檢查,同落實,常抓不懈。一是加強對民政干部職工的宣傳教育工作。我局采取集中學習和發放學習資料自習等方法,提高全局干部職工的法律水平,在工作中更好地依法行政、科學行政。同時,認真落實行政機關工作人員學法用法制度,組織局機關及下屬事業單位全體干部開展2019年度學法考試,已全部按時修滿學分并通過考試。二是加強對基層干部的宣傳教育工作。認真組織實施“法律進社區”、“送法下鄉”等活動,積極發揮農村基層干部和社區干部學法用法辦公室職能,展開宣傳教育工作。三是面向社會宣傳民政法律法規政策知識。我局及時修訂完善了城鄉低保、農村五保供養、收養登記、結婚登記等多項業務工作的辦事及申報程序。在區人民政府公眾網公布救災捐贈工作、最低生活保障工作、優撫、撫恤工作等民政工作相關情況,并公開養老機構設立許可業務手冊、辦事指南,民辦非企業單位登記辦事指南,社會團體登記業務手冊、辦事指南,建設骨灰堂審批辦事指南等,及時更新內容,確保信息的時效性,方便群眾辦事。同時,利用社團年檢的有益時機,對相關對象進行了《社團登記管理條例》、《民辦非企業單位管理條例》等法律法規的培訓。

                                           



                                                                  潮州市潮安區民政局

                                                                     2020年2月10日




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